2025年，杭州市发布《关于实施“润苗计划”陪伴式扶持科技型初创企业高质量发展的若干意见》（简称《若干意见》）。
根据《若干意见》总体要求，到2027年培育科技型中小企业5万家、“好苗子”企业3000家、高新技术企业2万家、“新雏鹰”企业300家、科技领军企业100家，年新引进35岁以下大学生35万名，每万人高价值发明专利拥有量69件，杭州市创业孵化空间达1000万平方米，形成科技型初创企业“铺天盖地”、科技领军企业“顶天立地”的“金字塔”形企业梯队。
杭州科创集团自2008年起即设立政府引导基金，始终定位于“投早、投小、投科技、投未来”。杭州润苗基金于2025年11月设立，首期规模20亿元，设置长达20年的存续期限。基金不以单一项目或年度表现作为绩效考核唯一依据，切实鼓励团队“敢于投早、愿意陪跑”。
曾维启说，作为润苗基金的管理人，杭州科创集团自2025年11月设立该基金以来，已接触超过1500家企业，立项超200次，完成投决45个，交割项目约20个，其中70%以上为首轮投资。
“润苗基金每年出手将不低于100次，持续为早期科技企业注入资本活力。”曾维启说。
曾维启说，设立润苗基金的初衷在于破解科技型初创企业及创新团队的融资难题，为其提供首笔资金支持，以弥补市场失灵。早期科技型企业尚处发展阶段，成熟度不足、风险较高，民营资本往往存在“不愿投、不敢投”的顾虑。润苗基金以首轮投资为主，旨在通过投资形成项目储备库，进而吸引更多社会资本跟进。
谈及耐心资本，曾维启认为，其本质不仅是一套资金运作体系，更是一种金融思维与创投文化，而非单纯的时间维度概念。耐心资本的核心内涵在于：对具备价值的项目保持充分耐心，容忍企业在成长过程中的波动与风险，并主动提供赋能支持、应用场景及成长所需的各类资源。
曾维启透露，杭州科创集团已投资杭州本地超过50%的独角兽项目，其关键在于“做生态”而非单纯做投资。杭州科创集团定位为“一体两翼、四轮驱动”，核心是打造一流的创新创业生态。除股权投资外，集团还提供科技担保、科技周转、科技小贷、科创服务等债权及赋能工具。
他举例说明：“一家企业首轮估值1亿元，拟融资2000万元。我们建议其适当降低股权融资规模至1000万元，另外1000万元通过债权方式解决——银行授信500万元，由我方担保再提供500万元。如此，企业股权稀释程度较低，后续融资亦更为顺畅。”
关于如何精准发掘项目，曾维启表示，杭州科创集团参股了230余只子基金，多数企业系通过这些市场化子基金发掘并投资的，杭州科创集团采取以母基金为主、直投为辅的策略。
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